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                                                  回顧2010:中國文化產業政策漸成體系

                                                  北京商報 ·104973 瀏覽 ·2010-12-20 09:32:39

                                                     2000年10月,黨的十五屆五中全會明確提出要“完善文化產業政策”,這是“文化產業政策”概念首次出現在官方正式文件中。2010年,《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》等一系列文化產業政策和支持文化產業發展的政策相繼出臺、漸成體系,促進了文化服務體系的構建,推動了文化產業的發展。

                                                   

                                                      《新聞出版總署關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》

                                                      政策發布:

                                                      2010年1月4日,新聞出版總署發布了《新聞出版總署關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》。

                                                      《指導意見》提出新聞出版產業發展目標,明確強調新聞出版改制、走出去和數字出版將成為2010年重要任務。

                                                      數字展示:

                                                      1:1.46

                                                      第十七屆北京國際圖書博覽會達成各類版權輸出與合作出版協議1412種,比去年同期增長22%,達成引進協議967項,引進與輸出之比為1:1.46,實現中國圖書版權輸出的重大突破。

                                                      亮點解讀:

                                                      柳斌杰(國家新聞出版總署署長):

                                                      體制改革激發了新聞出版產業的內在活力,重點領域改革效果顯著,很多領域發展態勢良好,出版市場整體繁榮,出版產業快速發展,真改革帶來了真發展、真變化。

                                                   

                                                      《國務院辦公廳關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》

                                                      政策發布:

                                                      2010年1月21日,國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》?!吨笇б庖姟诽岢鲋袊娪爱a業2010年發展重點:大力繁榮創作生產、積極培育新型企業、大力支持城鎮數字影院建設、鼓勵加大投融資政策支持和積極推動科技創新。其中尤其提出鼓勵非公有制電影企業,加強數字影院和電影院線建設。

                                                      數字展示:

                                                      100億元

                                                      根據預計,2010年中國電影票房突破100億元已成定局,同比增幅超過60%。而中國電影家協會產業研究中心發布的《“十二五”期間中國電影產業黃金五年發展研究報告》,對2011-2015年中國電影市場發展趨勢做出預測,認為未來5年內全國票房將突破300億元,到“十二五”末期,中國將成為全球第二大電影市場。

                                                      亮點解讀:

                                                      朱虹(國家廣電總局新聞發言人):

                                                      從“十一五”到“十二五”時期,是我國電影產業發展的重要戰略機遇期,也是電影體制機制改革創新發展的黃金機遇期,在這樣一個機遇與挑戰同在的非常時期,《指導意見》的出臺,必將對今后一個時期電影事業產業發展產生深遠的影響。

                                                   

                                                      《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》

                                                      政策發布:

                                                      2010年4月8日,央行、中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監會、證監會和保監會九部委聯合下發《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》。明確鼓勵銀行業開發適合文化產業特點的信貸產品,加大有效信貸投放;完善授信模式、加強和改進對文化企業的金融服務。同時,鼓勵保險機構可開發適合文化企業特點和文化產業需要的保險產品,提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產業的項目運作風險。

                                                      數字展示:

                                                      600億元

                                                      2010年10月28日,在第四屆中國北京文化創意產業投融資論壇上,農行北京分行將與北京市文化創意產業促進中心簽署合作協議,農行北京分行將加入支持北京文創產業發展行列,每年提供200億元信用支持額度。屆時,北京市各商業銀行對文創產業累計授信規模將接近600億元。

                                                      亮點解讀:

                                                      李小磊(文化部文化產業司副司長):

                                                      金融支持文化需要通過政府部門、金融機構和文化企業共同努力,需要創造一個良好的政策環境;研究開發適用于文化產業投融資需要的金融產品;完善文化企業公司治理結構和財務制度;要為文化產業和金融業提供交流信息、溝通業務、開展合作的文化產業投融資公共服務平臺。

                                                   

                                                      《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》

                                                      政策發布:

                                                      2010年9月15日,新聞出版總署下發《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》?!兑庖姟诽岢?,到“十二五”末,我國數字出版總產值將力爭達到新聞出版產業總產值的25%;在全國形成8-10家各具特色、年產值超百億元的國家數字出版基地或國家數字出版產業園區;形成20家左右年主營業務收入超過10億元的具有國際競爭力的數字出版骨干企業;傳統出版單位到2020年基本完成數字化轉型。

                                                      數字展示:

                                                      900億元

                                                      據不完全統計,上半年共有包括中國出版集團、讀者集團、上海新世紀出版集團在內的20多家出版機構或IT廠商推出了自有品牌的電子書閱讀器。據第三方研究機構清科研究中心數據顯示,今年上半年電子書閱讀器共計銷售近30萬臺,整個產業預估的產值為15億元。而據CMIC分析師預計,今年中國數字出版產業規模將超900億元。

                                                      亮點解讀:

                                                      范衛平(新聞出版總署出版產業發展司司長):

                                                      隨著新聞出版體制改革的推進,會有更多像漢王一樣的企業準備上市。同時,由于數字出版發展潛力巨大,總署正在制定的新聞出版業“十二五”規劃中,數字出版將會是重點發展。

                                                   

                                                      《文物藝術品拍賣規程》

                                                      政策發布:

                                                      中國拍賣行業恢復20年來的第一個行業標準《文物藝術品拍賣規程》于7月1日正式頒布實施。此項標準內容涵蓋了文物藝術品拍賣從拍品鑒定到展示、拍賣的全過程,將對文物藝術品拍賣的規范產生積極的影響,也是中國拍賣行業自律成長過程中的一個關鍵點,同時也為保證中國藝術品拍賣市場亟須繁榮奠定了監管的基礎。

                                                      數字展示:

                                                      961918.6萬元

                                                      2010年春拍,全國八大拍賣公司一共成交961918.6萬元。其中北京保利拍賣公司成交331348.2萬元,中國嘉德公司成交212781.1萬元,北京翰海公司成交131618萬元,北京匡時公司成交108131.2萬元,中貿圣佳公司成交68653.6萬元,杭州西泠公司成交65263.6萬元,北京華辰公司成交23027.1萬元,北京榮寶公司成交21095.8萬元。

                                                      亮點解讀:

                                                      王鳳海(中國拍賣行業協會副秘書長):

                                                      雖然標準本身并不是法律,但作為一種引導行業規范的文件,也將對拍賣行業一些程序上的規范起到積極的引導作用。尤其是《文物藝術品拍賣規程》,完整地涵蓋了整個拍賣過程,這將對規范行業技術操作起到積極促進作用。

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